Rocznik 1956. Urodził się w Żabiance, studiował na Wydziale Matematyki Uniwersytetu Warszawskiego. Przez 11 lat pracował jako nauczyciel matematyki w Zespole Szkół Rolniczych w Golądkowie. Pracę pedagogiczną przerwał pod wpływem strajków związków zawodowych w latach 80. Razem z żoną Hanną (również nauczycielką) zaangażował się wówczas w tworzenie „Solidarności” (Kowalczyk przewodził komisji zakładowej NSZZ „Solidarność” w Zespole Szkół Rolniczych w Golądkowie). Pełnił wiele funkcji politycznych: w wieku 34 lat został wójtem gminy Winnica (w latach 1990–1998 i 1999–2005), był też wojewodą ciechanowskim (1998), zasiadał w sejmiku mazowieckim (1999–2002, kandydat AWS). Od 1989 do 1992 r. przewodniczył Komitetowi Obywatelskim Gminy Winnica. Na swojej stronie internetowej wylicza wszystko, co udało się w Winnicy za jego rządów osiągnąć, zwłaszcza inwestycje: kompleks szkół, szpitale, obiekty sportowe. Gmina trafiła do zestawienia „Złota setka gmin” „Rzeczpospolitej”. Przez trochę ponad 10 lat, do 2002 r., Kowalczyk należał do Zjednoczenia Chrześcijańsko-Narodowego.
W PiS od 2005 r. W czasach rządów tej partii pełnił funkcję sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Pomagał przy kształtowaniu ustroju rolnego. „Rolnicy do tej pory wspominają dobre czasy dla rolnictwa, jakie były za rządów Prawa i Sprawiedliwości” – podaje na swojej stronie internetowej. O reelekcję ubiegał się w każdych kolejnych wyborach – zawsze z powodzeniem. W ostatnich zebrał 22 850 głosów. Od 2014 r. odpowiada za finanse PiS. Pracował w sztabie wyborczym Andrzeja Dudy, uważa się za bliskiego współpracownika Beaty Szydło. Konsekwentnie postuluje, by zwiększać wydatki socjalne. Przeciwnik in vitro. Zwolennik uszczelniania podatków, utworzenia centralnego rejestru podatników oraz centralnego rejestru faktur. Przymierzany do ministerstwa finansów, ostatecznie obejmie resort rolnictwa.