Co to jest „rząd ograniczony”?

I rząd, i naród miotają się pomiędzy pragnieniem władzy totalnej a pragnieniem władzy ograniczonej.

Że rząd jest ograniczony, mianowicie umysłowo, to przyzna większość. Nawet gdyby przypadkiem był mądry. Czy jednak zdarzają się naprawdę mądre rządy? Nigdy takie, żeby nie mogły być jeszcze mądrzejsze. Naród nie bywa całkiem zadowolony – i słusznie. Zawsze jest coś nie tak. Dlatego rząd ma się lepiej, gdy nie musi odpowiadać za wszystko i nie na wszystko ma wpływ. Może czasem umyć ręce i powiedzieć, że szczęście obywateli to jednak nie do końca jego sprawa. Z drugiej strony skoro się rządzi, to chciałoby się rządzić wszystkim, bo jakże tak stać z założonymi rękami i patrzeć, że tu źle, a i tam niedobrze?