Nowy regulamin Sejmu. Będzie wolniej, ale lepiej. Skończy się „mrożenie” ustaw
Nowy regulamin został przez Sejm przyjęty w lipcu. Zmiany wynikają z tzw. kamieni milowych, powiązanych z wypłatą środków z Krajowego Planu Odbudowy. Od września w parlamencie obowiązują zasady wdrażane pod hasłami: Deklarowane Skutki Regulacji (DSR), ograniczenie przyspieszonych procedur, uzasadnianie i publikacja poprawek oraz podniesienie rangi wysłuchania publicznego.
Szef kancelarii Sejmu Jacek Cichocki w rozmowie z PAP przekonywał, że rozwiązania są pionierskie w skali Europy. Nowe procedury mają wpłynąć na jakość stanowienia prawa poprzez wydłużenie prac, włączanie strony społecznej i głębszą analizę skutków.
Sejm: więcej analiz i uzasadnień
Deklarowane Skutki Regulacji mają zapewnić systematyczną, pełną i klarowną formę przedstawienia informacji, jaki problem, zdaniem wnioskodawców, rozwiąże dana ustawa, jakie są proponowane rozwiązania oraz czym grozi nieuchwalenie projektu. Formularz będzie wymagał przedstawienia skutków prawnych, społecznych, gospodarczych, a także źródeł finansowania i ewentualnych innych obciążeń. Niezbędne będzie wskazanie danych i metodyki obliczeń.
Ograniczenie przyspieszonych procedur ma sprawić, że zastosowanie krótszej drogi będzie wymagało formalnego i uzasadnionego wniosku, głosowanego przez Sejm lub sejmową komisję. Dotychczas wystarczył brak sprzeciwu, aby zastosować skrót od okresu przyznającego posłom kilka dni na zapoznanie się z projektem lub zgłoszonymi poprawkami.
Uzasadnianie i publikacja poprawek również nie były obligatoryjne. Teraz parlamentarzyści mają obowiązek przedstawić wyjaśnienie, zawierające skutki dla tekstu projektu, ale również wskazywać cel i potrzebę korekt. Wszystkie poprawki z uzasadnieniami będą publikowane w Systemie Informacyjnym Sejmu.
Regulamin podnosi rangę wysłuchania publicznego.