We wstępie do programu Jarosław Kaczyński stwierdzał: „Program ma charakter integralny i jego najskuteczniejszą realizację można przeprowadzić wtedy, gdy będzie realizowany w całości”. Zaraz jednak PiS po swojemu zastrzegało: „Jesteśmy partią wiarygodną, więc nie chcemy składać pustych obietnic. Zdajemy sobie sprawę, że rozmiary i tempo przeobrażeń będą musiały być dostosowane tak do możliwości państwa, jak i do zakresu kompromisu”. Niemniej przez większość kadencji PiS dysponowało w parlamencie stabilną, formalną większością, w której to ugrupowanie Jarosława Kaczyńskiego dyktowało mniejszym koalicjantom warunki. Z całą pewnością, gdy tylko PiS się przy czymś naprawdę upierało, musiało to być zrobione. Jeśli nie, to widocznie dlatego, że zmieniły się hierarchie ważności albo o pomysłach zapomniano.
Warto zobaczyć, co z zapowiedzi zostało spełnione (są też zapowiedzi, których niezrealizowanie może cieszyć), co przynajmniej rozpoczęte, a o czym wszelki słuch zaginął. Zwłaszcza że PiS już przygotował kolejną wersję swoich obietnic.
W tym bilansie zachowujemy oryginalną kolejność z programu PiS, cytując z każdego rozdziału po kilka ważniejszych punktów i opisując stan realizacji. Po każdym z cytatów redakcyjny komentarz. Kolorowa sygnalizacja oznacza:
• czerwony – niezrealizowany,
• zielony – zrealizowany,
• żółty – w trakcie, częściowo bądź efekt jest wątpliwy.
Wprowadzenie: IV RP państwem nowej umowy społecznej
• Proponujemy zawrzeć pakt społeczny.